“而灾年时，粮食歉收，市场上的粮食供小于求，粮食价格开始上涨，这个时候，官府就可以将丰年储存的粮食低价卖出，稳定粮价！”

“这便是宏观调控市场上的粮价，保护百姓的利益，此法甚好，但现在呢？”

崔星河瞬间说不出话。

高阳的声音继续响起，无喜无悲，好似在说一件极为正常的事。

“政策执行不力！”

“官员腐败！”

“各地的财政困难！”

“投机客盛行！”

“那就更别说官员从中中饱私囊，侵占粮食！”

这几句话，每说一句话，都令武曌和崔星河的脸色更加凝重一些，甚至变的苍白。

武曌忍不住的出声道，“所以高卿的意思……”

高阳身子挺直，一双眸子就仿佛看穿了一切。

“臣的意思很简单，一个政策再好，也需要地方官员执行，粮食价格一触即变，何为高价，何为低价？”

“并且有些地方，官员怕担责，因此层层上报之下，等做出决定后，粮食价格就变了。”

“更别说一些富商巨贾还利用常平仓的运作机制，他们为了利益官商勾结，在常平仓收购的时候，开始哄抬粮价，在常平仓低价卖出时，开始扫荡，再高价卖出，从中赚取暴利！”

“一旦财政不好，遇到饥荒，国库见底，常平仓用来收购粮食的钱，还被挪动当做军费！”

“政策是好政策，但传到底下，一旦执行不力，往往会变样，甚至成了危害！”

一番话，犹如风暴一般，骤然席卷整个御书房，武曌神色严肃，心头掀起无尽的震惊。

高阳的话点醒了她！

这青苗法固然是好政策，但传到底下的百姓身上，百姓真的能因此受益吗？

这计策，真的会这么完美吗？

就如这常平仓的出现，这是多好的政策，但现在几乎是名存实亡，背后的原因就如高阳所说的这般。

呼！

武曌长舒一口气，然后对高阳道，“高卿所言，朕明白了！”

“这青苗法看似完美，但实则会如常平仓一般，推行不下去，并且引发更严重的后果，所以你给燕王埋下了一个大坑？”

高阳点头道，“不错！”

“青苗法也会面临一个很严重的问题，那就是执政官员的能力，若当地官员能力出众，百姓自然因此受益，并且也能压住当地世家！”

“否则，这就是一场灾难！”

“百姓会更苦！”

“其次，青苗法既然是官府作为借贷，那必须做出一定的限制，若是一户百姓能随便借，那万一无数人白嫖怎么办？”

“这是人性，不可高看半分！”