“不得有借机抢掠,中饱私囊之举，对起义后百姓的生活生产要有充足考虑。不得无故杀人，起义后要维护城中秩序,且进行土地改革计划,要设置扫盲班，并采用买式教材，对治下的人口、村落进行盘点,罗列可行的扫盲计划并加以实施。对于城中那些在买地非法的产业,如赌场、妓院、高利贷钱铺、当铺等等，要予以严格清理，并将其中确有犯罪事实者备案列出……”
“这个规矩，比买地自己刚打下来时，还要更严厉几分呢。”
谢金娥把报纸读到这里,也不由得抬起头感慨了起来，“我有些明白了,衙门之所以招我们过去,也是为了查看叙州那边，对妓院的打压、清理,进展得如何，是否符合报纸的规定吧？”
“调查团内,肯定要有熟悉社会各界情况的吏目，这是毋庸置疑的。”
寒冬腊月，行船时河风透过木板，吹在身上真是透骨的凉意,这些在鸡笼岛生活了数年的吏目们，刚一从海岛上岸，便觉得天气比岛上要冷了不少,等到走出福建道，从衢江上船，准备从衢江转入长江的时候，便已经开始下雪了，吏目们也再不抱怨鸡笼岛的炎热——哪怕是在船舱里，都要裹上厚厚的棉袄，手上还要戴两层手套，一层买地新出的毛线手套，一层厚厚的棉猴儿，他们才感到脑子跟着肢体一起逐渐暖和了起来。
学习班就是在这样有些‘艰苦’的条件下展开的，从各地被抽调出的吏目们，还有军方派出，可以兼任保卫的调查员，分做三艘船，各自都有各自的职司，他们在船上的工作大体上可以分为两种，第一，在学习班中认真学习政策精神——这是很重要的，因为很多基层吏目，对于报纸也处于漠不关心的状态，每天光是忙着自己那一亩二分地就差不多要加班了，下班后还要上学，还要顾家，假设人人都对《周报》、《吏目参考》耳熟能详，拿起来就能分析出条条道道，这是很不现实的。
透过这个学习班，大家要在团长的带领下，理解买地派出的考察团的意义——与其说是去挑刺，倒不如说是去甄别、去教导的。不是说某地的方方面面，都要完全符合条令上的标准，才有资格被买地吸纳。
要搞清楚的一点是，如果真心愿意把领地并入买活军的领土中，这肯定是求之不得的大好事，即便有许多不合规矩之处，只要是真心愿意学习、改正，有被完全吸纳的潜力，那都要予以肯定和鼓励。调查团要甄别的，则是那些根本没有意愿对社会做出改造，只是敷衍塞责，摆出个新军的名头，目的只是想要骗买活军的高产粮种，以及疫苗、工业品援助的传统枭雄。
“如果被完全吸纳进买地，虽然基层政权会被我们买地的衙门完全接收，但好处也是显而易见的，譬如说叙州府，倘若被我们全面接收，那下一步肯定是考虑派出人手，在叙州府建设育种基地，如此，长江中上游的高产粮种在运输上会方便得多了，同时我们也会派出军队接手防务，运来军器，这些都是实打实的投资，叙州府的百姓会有好日子过，而这对本地的豪强来说自然是灭顶之灾。”
在福建道边上的丰饶县，是他们刚刚抵达，还没上岸的地方，他们就正在经历一次买地全面接收的过程，船只在丰饶县停泊时，可以看到，县里的男女几乎都剃了平头，还有很多一看就是买地的活死人在城中公然活动。除了这里的城建还比较老旧，没有太多水泥房子之外，看上去和买地的城镇，几乎没有什么区别了——丰饶县的小女孩也特别的多，五六岁左右的女孩子，大量地在城中活动，这是让领路的私盐队很自豪的一件事。
“差不多六年前，我们的私盐队到这里来了。”领路人吴老八很得意地说，“现在码头上到处乱窜卖报的小女孩，全是我们买活军用盐，用糖买回来的命，她们姓名里带谢字的很多。”
他冲着码头上大喝了一声，“黄谢生！别玩泥巴了，脏死人！洗洗手去卖你的报去！”
这个叫黄谢生的小女孩，看着便是六岁左右，她又脏又臭，一看就知道皮得吓死人，穿着破破烂烂的棉袄，在腰间扎了一条草绳作为汗巾子，正蹲在河滩边上，一脸坏笑地用树枝来回戳弄着一块泥坯——这泥坯都快被她戳成砖坯了。
看得出来，这是在给一会儿的战斗攒火力呢，这种泥蛋子，表面被搓滑了以后，略晒一会，外头就干硬了可以捏起来，砸在人脸上又会立刻摔碎，变成烂泥，糊人一头一脸的，会攒泥蛋子的那绝对是街头巷战的好手，在冬季敢这么搞的，必定也很无法无天——夏天打泥仗，弄脏了身子衣服洗洗也就罢了，丰饶县的澡堂现在收费还不便宜，更没有洗衣厂，这衣服弄脏了上哪洗去？难道孩子自己能弄干净？回家必定是要遭打的。
黄谢生和吴老八显然是相识的，一听到他的声音，一个激灵便站起来了，冲吴老八吐了吐舌头，做个大鬼脸，回身就跑。吴老八无奈地一笑，对众人介绍，“这个黄谢生，家就在不远处二三里，她就是接生老娘用五斤盐买下来的命。
本来去年就该送到我们买地来了，毕竟养了五年，家里人舍不得了，便又凑足了盐价，来把她的身价给赎了回去。这几年丰饶县的日子好过，人非草木孰能无情，养了五年多，舍不得就为了一点盐钱骨肉分离，和她一样被赎回来的女孩儿，在丰饶县这里还有许多。不过，这个黄谢生实在是最淘气的一个。”
一船人都笑了，只有金娥身边的女吏目，若有所思地道，“她不是淘气——她是有谋略，你们瞧，她这会儿真洗手去领报纸了，可和她一样卖报的孩儿门都比她大，还是男孩多，她一个女孩儿怎么能分到报纸去卖呢？她要靠她的勇猛和泼辣，去震慑比她大，人数比她多的团伙。”
众人定睛一看，果然，拥在码头边上登记取报的小报童，是以七八岁的男童为主，黄谢生在其中不免显得矮小，不过，因为她身上脏兮兮的，而且刚才还在戳泥蛋子，手上树枝印儿还在呢，正因为她脏，旁人都不敢靠近她，害怕被污损了自己的衣服。使得她成功地靠近了分报纸的买地船员，这会儿黄谢生又把手在衣服上来回擦拭着，擦掉了泥点子，从怀里抽出了一件藏蓝色的油布小罩衫，套在上半身上，也让船员点点头，分了一大沓报纸给她。
不消多说，卖报对于这些孩子来说，肯定是有利可图的事情，虽然行情不了解，但想来应该是个美差，分到的报纸多，自己得利也多。黄谢生靠什么来守住自己的份额呢？她立刻就冲着泥蛋子在的地方指点了起来，这让她身边的男孩儿们，似乎都露出了忌惮之色，往旁边退开了一点儿，黄谢生又冲船只指指点点，不消多说，这是在狐假虎威，用买地活死人的虎皮来为自己撑腰了。
船上的这些吏目，很多都和金娥一样，也是从小便自己讨生活过来的，如何能不会意？都是彼此会心一笑，吴老八拿起铁皮喇叭，探出窗子吼道，“不要争抢，就按自己分到的来卖！”
这句话起到了决定性作用，黄谢生身边的‘敌人’们，气势开始退缩了，他们彼此叽叽喳喳地又计较了一番，最后似乎达成了什么协议，竟效仿着成年人，彼此作了一揖，倒叫船舱里众人都笑了起来，接着便可见到，一个男孩和黄谢生一起走到了她的‘战备库’这里，两人一起，一脚一个，把泥蛋踢下了河堤，意思大约是‘销毁武器，握手言和’。又彼此做了一揖，黄谢生冲吴老八再做了个鬼脸，两人便彼此分开，从不同的方向去卖报了。
“多大的孩子，心眼子是一套一套的。”金娥身边的吏目都是笑不可抑，便连最内向话最少的王小芸，都不由微微一笑。金娥道，“我猜他们刚才是在分卖报的区域吧，这是纠纷所在，谁能去富裕的街上卖，谁得的赏钱就多，报童彼此抢地盘的事，在鸡笼岛还好，云县是不少见的。”
“是，在买地，报纸是足够的，便抢地盘，在这里，因报纸数量有限，还要多抢些报纸。”对丰饶县这里比较熟悉的，除了吴老八，还有在许县的几个吏目，“虽然靠近买地，但到底并不是买地，这些孩子也是近半年，楚香主他们起义当家之后，才能到码头来领报纸的，原本码头被几个帮派把持，旁人都是插不上手，便连卖报都要看关系分，给人上供，分出好大一部分赏钱去做好处费。”
买地虽然也有报童打架争地盘的事情，但大多时候总是有人管的，有些地方则干脆规定不许给报童更多打赏，只允许付报纸钱等等，到底是有个规矩在，丰饶县这里，楚香主打的虽然也是红底活字旗，但许多细处照应不到，也的确是力有未逮，管理城市是很专门的工作，不是一些私盐贩子自顾自可以琢磨出来的。金娥也是点头说道，“别的地方不说，这丰饶县，纵有不合规的地方，我们也是一定要消化下来的，此地毗邻买地，而且是前往长江的重要出口，自然不能放任其继续独立下去。”
“是这话了。”吴老八眼睛一亮，也是笑道，“自然了，丰饶县在买地之侧，耳濡目染之下，对我们的规矩也是了解的，他们这里大面子上能理解我们的统治思路，大体都办得漂亮，通过评估也肯定是不成问题的。至于别的考察团去的州县，那就各自有各自的情况，可是要好好甄别了。”
“不过，我要强调的一点是，吸纳或者不吸纳，这是上头的考虑，除了本地的现实情况之外，无疑还有很多政治上的考量，这不是我们可以置喙的，所以，到了当地，多问，多看，少表态，最好不要让义军有太多的想法，不论是过于乐观还是过于悲观，都不是好事儿。”